香港预算案2023：千亿赤字下减少“派糖”，预期经济会“强劲反弹”（组图）

在香港从新冠病毒病（COVID-19）疫情走向恢复正常，而全球均在面对生活成本危机之际，“派糖纾困”措施成为李家超政府首份财政预算案的焦点，但“派糖”和减免各种费用的力度比去年有所降低。

香港财政司司长陈茂波星期三（2月22日）在立法会发表预算案时宣布，将再次派发“消费券”，但金额比去年减半。这是新冠疫情发生后香港政府连续第四年向全体市民发放现金或消费券。减免个人入息课税等措施也被延续。各项舒缓措施与预期收入减少叠加，预期2022年最终财政赤字为1398亿港元（178亿美元；1228亿元人民币），比原本计划的560亿港元大大超支，2023年度预计赤字则位544亿港元。

陈茂波称，香港2022年整体经济收缩3.5%，但鉴于中国大陆经济增长加快等因素，他预期香港经济将“强劲反弹”，2023年全年经济实质增长将有3.5%至5.5%，同期基本通胀率将升至2.5%。

陈茂波还指出，2022年香港房地产市场交投量大跌近40%，楼价全年下跌15.6%。他宣布维持所有压抑房产需求“辣招”措施，但将调整置业从价印花税税阶，减轻家庭首次置业负担。

路透社指出，分析人士普遍认为，面对全球经济疲弱，以及在维持港元与美元联系汇率制度下，香港须跟上美国加息速度，香港的经济复苏仍面对着高度不确定性。

预算案演辞指出，加上2023年将发行的各种债券，香港财政储备将下降至7629亿港元，相当于12个月政府开支。

“派钱”与创科

2022年香港整体本地生产总值（GDP）同比下降3.5%。

陈茂波在演辞开首回顾2022年经济与展望2023年经济后，率先宣布各项“减轻市民经济压力”措施，包括：

• 向合资格18岁或以上永久性居民及新来港人士每人5000港元电子消费券；合资格非永久居民——包括留学生——每人将获发2500元

• 以6000港元为上限，宽减2022至2023财年薪俸税和个人入息课税，涉款85亿港元

• 宽减2023至2024财年首两季住宅物业差饷，每户每季最多1000港元，涉款52亿港元

• 向申领综合社会保障援助（综援）等福利金人士额外发放半个月款项，涉款27.21亿港元

• 从2023至2024财年起增加子女基本免税额与子女出生课税年度额外免税额，每年税收将减少6.1亿港元

其中，电子消费券属连续第三年派发，连同2020年每人发放1万港元现金，则是连续第四年“派钱”。

演辞继而提出多项推动经济发展措施，且多与创新科技产业有关。这包括就建立人工智能超级计算机中心作可行性研究，加速推动第三代互联网（Web3）生态圈发展、建构国际绿色科技及金融中心。

预算案继续强调香港应“把握机遇”，参与中国国家主席习近平提倡的“一带一路”倡议与“粤港澳大湾区”政策，还预告将改革“资本投资者入境计划”投资移民措施，和引入机制便利外地公司将注册地迁至香港，以配合行政长官李家超在施政报告中提出的“抢人才”、“抢企业”措施。

陈茂波主动为接连编列赤字预算是否违反香港《基本法》第107条，要求公共财政“以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字”作辩护说：“我们在经济下行时需要推出逆周期措施，稳住经济，保障市民生活，纾缓大家的压力。此消彼长下，政府财政便会出现赤字。”

“以过去香港在逆境时的财政状况作为参考，我认为目前财政储备水平是稳健的。”