传陆委会今日宣布赴陆旅游警示，直接三级跳橙色（图）

福建旅游业者至马祖踩线，一波三折，由福州市旅游协会组织的踩线团，终于敲定29日出发，在马祖观光协会安排下展开3天2夜的参访行程。两岸恢复旅游露出一线曙光时，近日却传出，政府为反制大陆发布的惩治台独22条意见，将提高赴大陆地区旅游警示，连跳三级为橙色警示，陆委会最快今日宣布。

福州市旅游协会会长韩鸣向本报表示，确实将于29日再度组团赴马祖踩线考察，在马祖观光协会安排下，了解当地的旅游景点，以及吃、住、行等基本条件。据悉，全团将有20多名成员，均为当地文旅业者，目前正在办理通行证的手续。韩鸣指出，选择此时赴马祖，是因为福州和马祖先前有互换旅游合作共识书，据此前往考察。

因撞期端午节而延期的福州马祖踩线团，福州市旅游协会会长韩鸣透露，将于29日出发。图为26日松山机场一架陆籍四川航空班机准备降落。（黄世麒摄）

踩线团暂定28人 预计停留3天2夜

连江县政府表示，大陆踩线团29日从福建省福州出发，预计在马祖停留3天，暂订28人，是由民间旅行社办理及接待，参访南竿、北竿各个景点。因为是首团，县府会举行欢迎仪式，赠送马祖高粱酒及特产等伴手礼。连江县长王忠铭说，该团会在马管处举行记者会说明。连江县政府称，旅行业者将其视为一线曙光，代表陆方仍有意交流。

大陆文旅部副部长饶权于4月28日表示，将率先开放福建民众到马祖旅游，随后韩鸣原定6月上旬率团赴马祖踩线考察，但在5月30日突发声明称，因为行程与端午节活动相冲突，宣布延期举行考察活动。

避免抢释宪新闻热度 延后今发布

另一方面，旅行业近日也流传政府打算大陆旅游警示提升，此讯息令业者感到不安。

旅游警示分为红（代表不宜前往，宜尽速离境）、橙（避免非必要旅行）、黄（特别注意旅游安全并检讨应否前往）、灰（提醒注意），台湾对目前大陆地区并未发布警示灯号，但传出可能跳过灰、黄，直接变成橙色警示。

目前有53个国家或地区被列为红色警示，包括海地、委内瑞拉、乌克兰、索马利亚等；57个被列为橙色警示；76个被列为黄色警示；63个被列为灰色警示。

旅行公会忧 两岸敌意螺旋不断上升

消息人士指出，陆委会为反制大陆21日提出的《关于依法惩治台独顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，原本要在25日公布提升大陆旅游警示，但因不想稀释政府就国会改革法案提释宪的新闻热度，因此延后发布。此外，陆委会内部对于是否提升警示，也有两派意见，最后由领导人官邸拍板。

旅行公会全联会理事长萧博仁表示，旅游警示对旅客没有强制性，只要业者与旅客双方谈好，仍可以出团。近日他确实有听过此传闻，旅行业很担心，虽然既有团体可以照出，但此举是对陆方释出负面讯号，若两岸敌意螺旋不断上升，两岸想恢复正常交流的希望就越来越渺茫。

陆委会主委邱垂正本月6日在台湾工商企业联合会演讲时，就旅游交流事宜透露「你只要踩线到马祖，我们就会积极的回应」。旅游业界人士认为，对照如今的两岸气氛，马祖踩线团可以如期出发，已是万幸。

美国国务院自去年7月起将中国旅游警示提升至第3级「重新考虑是否前往」（Reconsider travel），仅次于最高级的「请勿前往」（Do Not Travel）。但美国副国务卿坎贝尔于4月曾表示，美国正在考虑放宽针对美国公民前往中国的旅游警示，坦承这些警告可能会限制两国人民之间的交流。