美印澳智库催建三国对话机制应对中国

2011-11-07 来源：东方早报评论0条

早报讯美国、印度和澳大利亚的三大智库4日联合发表报告，罗列自2009年以来，特别是在南海问题上一系列所谓“中国骚扰他国事件”，并称“中印之间的竞争有可能加剧这一紧张局势”，以此渲染中国威胁。报告呼吁澳大利亚和美国应该同印度展开三方安全对话机制，以便应对来自中国的“任何海上挑衅”。

提议合建战区反导系统

这份名为《目标共同，利益交汇：美澳印在印度和太平洋合作计划》的报告，由美国传统基金会、澳大利亚洛伊国际政策研究所和印度观察家研究基金会联合撰写。美澳印三方的这份报告呼吁美国和澳大利亚，同印度进行更密切的合作。该文件提议美澳印三国建立对话机制，对一系列经济、政治和安全问题进行协调。

报告称，美印澳三国在印度洋-太平洋地区——报告中“印度和太平洋”特指印度洋和太平洋西部水域——面临着共同的挑战和机遇，包括海上通道安全、反恐、核不扩散和灾难救助等。提升三国在国防领域的合作，将有利于降低地区军事冲突的影响，更好地协调人道主义救援和应对跨国安全问题的行动。

报告认为，随着互信的不断加强，美印澳三国应探讨如何进行更紧密的战略和行动合作。报告罗列了防务合作、海事安全、空间和导弹防御、能源、经济领域众多议题，给三国提出一些具体建议，包括就外交政策、战略和地区治理议题着手三方对话；制定维护印度洋安全的三方方案，支持印度加入美国领导的第151联合特遣队（专司打击索马里海盗的多国海军行动队）。“最终，可能包括侦察活动、远洋行动和反潜艇作战，或许甚至包括建立联合战区导弹防御系统。”

澳大利亚外交部长陆克文的一名发言人4日说：“构建印度与美国和澳大利亚之间三方合作，是一个深思熟虑的想法，值得进一步研究。我们是伙伴，那符合三国利益，以继续扩大磋商和对话。”

强调中印海上竞争

上述三大智库的报告声称要“为美印澳在经济、政治和安全等广泛领域对话和协作提供思路”。报告寻求推进美澳、美印和澳印双边合作。

印度目前还没有把澳大利亚视为安全问题的优先伙伴。澳大利亚和印度曾在2009年签署一项安全合作的联合宣言，但自那以来的两国联合军事演习的步伐还是很缓慢。

三大智库认为，澳大利亚没有改变禁售铀给印度充作民事用途的政策，使新德里感到失望，这是两国未能充分合作的主要原因。报告呼吁澳大利亚批准售卖铀给新德里，以便协助印度满足对能源的需求。另外一个可以“迫使”澳大利亚和印度强化防务合作的驱动力则直指中国。

报告指出，“三国都关注中国的国防现代化及其对地区安全的影响。”它特别强调，印度和澳大利亚的海军将发觉两国有必要在相邻的海域进行监视活动。

报告称，印美在贸易上都严重依赖于印度洋-太平洋地区的海上通道。印度2/3的石油和天然气运输经过印度洋，而美国大部分资源出口途经东亚海上通道前往中国、日本、韩国和中国台湾地区。澳、印能源贸易也主要是通过海上进行。“印对中国在印度洋上的发展，特别是中国在南亚和东南亚建设港口，耿耿于怀。”报告称，美应“帮助澳、印提升各自能力监控并保护它们通往亚洲国家和世界其他地区的海上通道的能力”。

报告称，“中国的崛起，特别是导弹、潜艇和先进战机的拒抗能力的快速发展，已成为半个世纪以来美国军事存在面临的头号严重挑战。”为此，美正强化与其传统盟国的关系，努力发展新伙伴，调整其在亚洲的军事部署，参与地区多边安全机制。2011年，美总统将首次参加东亚峰会。澳、印、美参与亚洲的多边安全机构，为三方合作提供了重要的机会。

报告最后声称，一个重要的共同目标是建立一个基于航运自由、自由开放贸易和法治的地区秩序，这包括确保地区安全论坛讨论迫切的问题，如建立机制减少南海冲突。

中国在2010年发布的《中国国防白皮书》中已反驳了所谓中国走“强硬路线”的说法。白皮书指出，中国奉行防御性的国防政策。中国的发展道路、根本任务、对外政策和历史文化传统决定中国必然实行防御性的国防政策。在南海问题上，中国外交部也多次表态，南海问题只能由中国与南海问题相关国家一对一处理。非南海问题国家不应参与干涉南海问题，避免将问题扩大化、多边化、国际化。

关键词：中美澳中中印

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