加班费被削后再遇打击 澳洲最低工资增速恐遭下调

一个月前刚遭受周日加班费被削减的打击后，澳洲零售业的工作者们的工资再次面临新威胁。澳洲零售商们正在要求最低工资的增长幅度需要低于通货膨胀率。

澳洲零售业协会(ARA)表示，在劳动力市场脆弱的情况下，建议国家最低工资增长设定在1.2%。在此增速下最低工资每周仅增长8.10澳元，最新的澳洲2016年第四季度CPI年率为1.5%。在工资增速低于通货膨胀率的情况下，实际工资等于是在不断减少。

ARA在向澳洲公平工作委员会（Fair Work Commission）提交的文件中表示，由于经济增长放缓、失业率上升、就业市场疲软、全球风险加剧、商业成本上升以及澳元升值带来的全球竞争，劳动力市场处于艰难的状态。而过去劳动力市场的监管部门，对于工资方面是“比较慷慨的”。ARA认为公平工作委员会应该考虑近年来最低工资的增速是否过高，澳洲经济、就业水平和企业是不是已经无法承担得起。ARA表示他们给出的1.2%增速是参考了澳洲工商会和工商会零售商会员的建议得出的。

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澳洲工商会执行董事Russell Zimmerman表示，在经济存在不确定性、通胀率的历史低水平和零售商成本上涨下，行业在最低工资增长方面无法承担起1.2%以上的增长率。他认为为了解决年轻人失业的问题，最低工资增长需要低于通货膨胀，以保持零售业的就业。

其实在一个月前的削减周日加班费政策中，削减的理由也与本次的建议类似，都宣称是为了行业的就业水平和工作效率。

削减周日及公共假期加班费

澳洲公平工作委员会（Fair Work Commission）在一个月前曾宣布，裁定旧的加班费制度“不公平”，同意削减澳洲的周日及公共假期加班费。酒店业、快餐业以及零售业员工周日加班工资将下降，不过仍然略高于周六的加班费水平。

此前澳洲酒店业、快餐业以及零售业员工在周六加班费为125%，周日的加班费为175%，公平工作委员会宣布，在考虑澳洲生产委员会的提案后，决定下调周日的加班费为150%，不过酒店业、快餐业以及零售业中具体的费率还略有不同。

澳洲公平工作委员会的主席Iain Ross表示：“总的来说，在周日上班确实比周六上班更让人不满，不过这种不满的程度相比过去已经降低了。”Ross还称他们调查发现，降低周日的加班费用，可以为雇主降低周末营业成本，这样就可以延长周日的营业时间，以及提高整体的工作效率。

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对于这次历史性的加班费削减举措，澳洲工会理事会发出了抗议。ACTU主席科尔尼(Ged Kearney)表示，100万名从业人员的利益将受损，且会导致新一批“穷忙族”的产生。她呼吁政府能行动起来保护劳工，“这对一些劳工来说一年将损失6000澳元。没有人的生活会因这一决定变得更好。”面对批评，联邦就业部长卡什(Michaelia Cash)表示，削减加班费的决定能够帮助失业人员找到工作，“这将使许多雇主在周日开放更多的就业机会，为就业产生积极影响。”澳洲零售业协会(ARA)主席齐默尔曼(Russell Zimmerman)也表示，削减加班费将使企业将能够雇佣更多的周末员工。

各机构看法不同

AIG集团首席执行官Innes Willox表示，在全国就业增长“非常疲弱”的情况下，最低工资增长保持在“适度”水平是有理由的。能源成本上涨和其他成本压力已经削弱了可提供工资增长的企业负担性。生产力增长疲软，国家总收入也保持疲弱水平，并且存在分配不均的问题。

Willox指出，年轻人失业率以及就业不足的水平上涨，以及参与就业的人数下降，表明目前劳动力的过剩正在增加，特别是在技能要求较低的劳动力市场区域。在这种情况下，今年的年度工资审查中，公平工作委员会在确定最低工资增长水平时采取谨慎的态度是很重要的。

相反，澳洲工会理事会（ACTU）则认为最低工资的每周增幅应该达到45澳元，ACTU秘书Sally McManus 表示相比于平均工资，澳洲最低工资正处“危险的低水平”，提高增速是有必要的。否则将扼杀工作者的经济安全以及带来严重的不平等现象。McManus表示，经合组织（OECD）就认为有限的最低工资标准应该是平均工资的60%。

澳洲工商会首席执行官James Pearson则表示ACTU的想法很不现实，他指出ACTU的要求是通胀率的数倍，显然企业如果去实现这一目标存在着很大限制，这将会把数以千计的低薪劳动者挤出工作，加入失业人群中去。

值得思考的是，根据企业洞察力咨询公司CEB的全球人才监测报告最新季度调查，工作与生活平衡是澳洲人选择工作和离开工作的关键原因。也就是说，澳洲人比起工资的高低，更看重的是工作生活的平衡以及工作的灵活性。该调查的范围覆盖40个国家的超过2.2万名员工。在澳洲劳动力市场充满挑战，工资增长问题严重的情况下，这一调查的结果能代表澳洲劳动力的真实想法吗？