特朗普的反复无常是中美关系的晴雨表吗(组图)
美国国部长马蒂斯6月28日结束了他为期3天的访华行程,离开北京抵达了韩国和日本。对于马蒂斯的首次访华,中国国防部给予了“积极”、“取得建设性成果”的正面评价,这似乎有点些乎意料。
要知道,马蒂斯(James Mattis)此前曾在香格里峰会之上谴责中国“南海军事化”,一直是白宫内的对华强硬派。如今,他来到中国获得如此好评,确实让人感到有些诧异。
除了马蒂斯,美国总统特朗普(Donald Trump)也出现了与他类似的情况。从特朗普3月签署《台湾旅行法》,到美方6月12日低调筹办美在台协会(AIT)及取消海军陆战队驶入台湾,再到如今反悔要重新派遣海军陆战队抵达台湾。特朗普在台湾问题上的反复无常令人捉摸不透。
而在两国贸易问题上,特朗普也表现出了同样的“面貌”。特朗普在2017刚入主白宫时,曾与中国国家主席习近平宣布展开“中美经济合作百日计划”,积极推动两国经贸合作。
不过,计划还没推行多久,特朗普就在2018年向中国开出了1,000万贸易关税清单,并威胁中国消除对美3,000多亿美元的贸易逆差。中美贸易团队为此积极展开了三轮贸易谈判,并于5月19日与中方达成了不打贸易战的共识。就在全世界为贸易战松口气时,特朗普5月30日宣布重启中美贸易战,向中国征收500亿关税。但是,正当中国准备全力反击之际,特朗普6月28日突然宣布放弃对中国在美投资实施新限制的计划。他的这一举动似乎又让世界看到了中美关系重新回温的迹象。
造成中美关系不确定性的原因是特朗普反复无常吗?
事实上,台湾、南海以及经贸问题一直以来都是中美博弈的三大焦点,无论是特朗普还是奥巴马,历任美国总统都曾用这三个问题对中国进行过敲打。美方对华关系的任何缓和都是暂时的、策略的。毕竟中国的国际地位和影响力在日渐提升,中美也是世界上最大的两大经济体,双方的贸易合作也十分紧密。若美过分敲打中国,导致中美关系破裂很可能会影响自身经济的发展和导致国际格局的动荡。所以适时的与中国缓和关系也是必行之策,但并不会因此改变双方根本矛盾和美方打击中国的战略目标。
中美的关系存在着一个守成大国和一个崛起大国的结构性矛盾。中国经济快速的发展和国际地位的快速提高,对美国而言是巨大的威胁。台湾、南海以及经贸问题实际上都只是美国用来打击北京和压制中国崛起的三大筹码,防止中国崛起才是美国最终的战略目标。 特朗普仅仅是中美关系出现波折的现实因素之一,中国要充分认识到中美关系已经是当今世界最重要的双边关系。
特朗普的不确定性会给中美关系带来干扰,但是特朗普并不会改变中美关系演变的大趋势。中美摩擦的常态化,关系的反反复复不以特朗普是否在任为转移。
双方或许需要十年甚至是二十年的事件来彼此适应各自在全球格局当中的新角色。中国要适应矛盾频发挑战重重的现实,美国也需要适应自己不再是世界主宰的现实。
无论是马蒂斯在南海问题上的反反复复还是特朗普在贸易问题台湾问题上的反复“变脸”,这些都是中美关系当中的小节,北京需要的是保持足够的战略定力,正如习近平在前不久的中央外事工作会议上所说,“抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,避免在林林总总、纷纭多变的国际乱象中迷失方向、舍本逐末”。